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主要产胶国及非生产国相关关税政策及补贴措施
作者:川环信息部日期:2014年5月22日 17:22

  一、天然橡胶非产国

  据了解,国外一些天然胶资源短缺的国家大都鼓励本国橡胶企业充分利用国外天然胶资源。目前日本、澳大利亚和印度等国已纷纷加快海外投资,日本政府甚至为企业提供贴息贷款,并且低关税或零关税进口到国内进行利用,意欲尽可能多地占有世界天然橡胶资源。二,天然橡胶生产国和消费大国一一印度

  (一)印度天然橡胶生产和消费状况(自给自足型)

  印度近年来加强天然橡胶出口限制,不再是天然橡胶出口国。据预测,印度将在未来的几年,超越美国成为世界第二大天然橡胶消费国,应该说两国在天然橡胶方面的国情有着相似的背景。

  (二)印度天然橡胶关税政策

  自印度l947年独立到2 O世纪末,天然橡胶进口一直受到禁止或严格限制;即使是1991年起印度实行开放的新经济政策,天然橡胶进口仍然受到限制。进入21世纪,按照世界贸易组织(WTO)规则,从2001年4月1日起,印度取消了天然橡胶进口限制。此后,印度政府不得对进口天然橡胶进行任何数量限制;而只能通过关税保护国内产业。根据印度政府2002年财政法案,印度对天然橡胶征收70%的关税。目前,印度政府所承诺的固态天然橡胶进口关税为25%。根据WTO原则,这一税率还将进一步下调.   此外,值得一提的是印度亦在东南亚产胶国进行投资天然橡胶产业,努力开拓海外资源。

  (三)印度天然橡胶扶持政策

  印度通过政府支持措施,使进口胶价保持在比国产胶价高10%。2001年起曾采取提供出口津贴的方式来刺激本国天然橡胶的出口,出口量由2001年的3700吨猛增到2004年的6.5万吨,2005年,印度政府决定将津贴缩减50%,同时加强了对橡胶出口的限制。

  二、天然橡胶主产国一一泰国、印度尼西亚、马来西亚

  (一)主产国生产情况

  目前亚洲是世界天然橡胶主产区,泰国、印度尼西亚、马来西亚为世界三大传统天然橡胶主产国,三国产量占世界总产的69%左右。

  (二)出口利用情况

  泰国、印度尼西亚、马来西亚和越南是正规的天然橡胶出口国。2000年泰国产量的83%在出口市场上卖掉,印度尼西亚93%出口,马来西亚全部产量的57%用于出口,越南出口90%以上。这些国家有很稳定的销售链,在国际市场上有固定的客户。

  (三)关税及对外贸易政策

  l、东盟各国天然橡胶进口关税   在CAFTA(中国一东盟自由贸易区)规则下,泰国的天然橡胶已经实现零关税,但是其中片、带、条状的其它天然橡胶(烟胶片和技术分类天然橡胶除外)和巴拉塔胶,古塔波胶的实施税率则是2005年降至20%,2007年降至12%,计划2009年降至5%,到2010年实现零关税。

  马来西亚天然橡胶进口已经实现零关税。

  印度尼西亚实施5%的关税,直至2009年将实现零关税。

  菲律宾和越南尚未开始实施降税。

  2、控制天然橡胶出口   近年来,泰国、印尼、马亚西亚等东南亚主要产胶国积极推进工业化,橡胶消费量大幅增加,同时纷纷出台措施,有计划地限制天然橡胶出口。   2002年泰国、印尼、马来西亚三国,为了各自国家橡胶生产者的利益,在印尼巴厘岛召开了农业部长会议,在协商一致的情况下,决定成立国际橡胶合作集团,采取实施供应管理计划、减少出口、建立联合公司来管理天然橡胶市场,将天然橡胶价格稳定在对生产者有利的价位。2004年的目标价位定在llOO美元/吨。近期越南、印度政府已加入该联盟公司,旨在共同提高和稳定国际价格,形成国际价格同盟

  (四)国内生产补贴政箍   为了使本国天然橡胶出口贸易更具竞争力,天然橡胶主产国在WTO规则允许的范围内,采取多种补贴和扶持政策以促进本国天然橡胶产业可持续发展。

  l、泰国   天然橡胶是泰国的支柱产业之一,约有600万人从事橡胶行业,占总人口10%,泰国政府对该产业高度重视。

  (1)鼓励农民种胶,向胶农提供低息贷款、提供免费技术培训等一系列优惠措施。

  (2)泰国没有农业税和农林特产税,对天然橡胶种植业也是如此。相反,泰国政府为了鼓励种植橡胶,从天然橡胶出口环节征收出口税用于设立天然橡胶更新补助基金(出口税征收标准为:当市场价格不高于30Ba/Kg时按照O.9Ba/Kg的标准征收,当市场价格在30-35Ba/Kg之间时按照1.2Ba/Kg的标准征收,当市场价格高干35Ba/Kg时按照1.4Ba/Kg的标准征收)(4Ba约合人民币l元)。出口税的提取为胶园更新新植、管理与研发发挥了长期稳定的作用。   泰国政府于1960年成立了橡胶更新援助基金办公室(The 0ffice of Rubber Replanting aid Funds)(ORRAF),是农业部下属的国有机构、设有ORRAF理事会、25个省级办公室和52个县级办公室。ORRAF的经费来源是橡胶出口税,其中85%用于胶园更新.10%用于行政管理、5%用于研发。ORRAF的具体援助形式有三种,其一是供应基表生产资料,如肥料、除草剂等:其二是财政直接支助,其标准为胶固更新6800Ba/徕(注:6.25徕=1公顷)、新植胶园为4621.5Ba/徕、种植水果为6800Ba/徕。

  (3)对橡胶种植业予以免税,对橡胶实行指导价收购,免费提供橡胶产品质量检验,支持胶农合作组织建立中心橡胶加工厂。

  (4)投资天然橡胶生产可享受投资优惠政策。对南部经济欠发达各府,投资于农业项目可享受以下优惠政策:免缴机器设备进口税;免缴法人所得税8年,期满后再连续5年获减免上述税项的5O%等等。从世行或其金融机构争取的橡胶生产贷款.全部由国家负担利息。

  2、印度尼西亚及马来西亚

  印尼政府也一直制订一些相应的发展计划帮助小胶农改进生产技术和提高管理水平,并提供资金信贷和技术方面支持。印尼政府每年拔出专款对国有胶园以每年5%的速度进行更新。而对私有小胶园则以每年1%的速度进行更新,其资金来源主要是小胶园主的更新木材所得。

  马来西亚投入10亿林吉特(2.63亿美元)银行存款用于橡胶树的更新,以确保马来西亚天然橡胶产量在稳定中转减为增。

  ----摘自中国胶管胶带网

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